为贯彻落实党政机关过“紧日子”要求，深化零基预算改革，加强资环领域财政支出项目预算管理，近期，省财政厅会同有关单位出台《江苏省省级环境质量自动监测站运维及质控项目支出预算标准（试行）》《省级应急救援储备物资更新项目支出标准（试行）》《江苏省森林防灭火物资更新项目支出预算标准（试行）》等3项支出标准，进一步推动资环领域预算管理向科学化、精细化转型。

细化项目支出标尺，防范化解采购风险

以省级环境质量自动监测站运维及质控项目支出预算标准为例，该标准涉及标准水站、大气站和非标准水站。标准水站、大气站，根据电费、水费等基础保障费用和试剂耗材、备品备件、人工费等支出类别予以分类保障。非标准水站（在标准水站基础上加装叶绿素a、蓝绿藻、流量计等设备）按照浮标站不超过13.12万元、浮船站不超过20.48万元予以保障。

“我省环境监测体系规模庞大、覆盖广泛，以省级中心为核心、市级站为支撑、基层机构为补充，形成了三级监测网络。全省14家省级环境监测站年度运维及质控费用近4.5亿元，仅部门预算、省生态环境保护专项资金、省太湖流域水环境综合治理专项资金投入近2亿元”。在谈及建立自动监测站运维及质控支出标准的动机时，省财政厅资环处相关负责人表示，全省监测站点多、支出金额大，推动支出标准化建设，将有效推动监测站运维及质控资金分配从“经验决策”转向“数据驱动”，为落实过“紧日子”要求、防范化解风险提供了制度保障。

夯实标准编制基础，确保标准切实可行

“我们累计抽取了178个自动监测水站和146个自动监测大气站数据，现场调研13个设区市消防救援支队和3支省级森林灭火应急救援队，先后多次组织座谈交流和现场办公会，多渠道收集相关文件规定、项目历史资料、市场行情等数据，通过整理分析、确定框架、测算限额，形成支出标准初稿”。省财政投资评审中心负责人在介绍标准制定过程时，着重强调了基础工作的扎实和支出标准反复核定，“我们对环境监测支出标准中涉及的试剂耗材、人员核查、质量控制费用和2个物资更新标准中涉及的高价值物资、低频次更新物资单价与规格等进行重点核定，结合省生态环境厅、应急管理厅和消防救援总队意见反馈情况，形成支出标准送审稿”。

加强支出标准运用，提高资金使用效益

省财政厅资环处负责人指出，支出标准是最高限额标准，不是编制项目预算时必须达到的标准。项目单位应牢固树立“党政机关习惯过紧日子”的思想，从严从紧编制项目预算，并按照项目支出预算申报格式真实、准确、完整填报，不得虚列支出或夸大资金需求。在项目预算申报阶段，项目单位因实际业务需要，拟列支本支出标准范围以外的其他费用时，应提供对应的政策依据，并按规定程序履行报批手续。

“在2026年特定目标类项目预算编制过程中，我们以支出标准确定的最高限额和部门申报资金金额较低者，确定生态环境监测设备运维、森林防灭火物资更新和应急救援储备物资更新项目保障金额（以自动监测站运维及质控项目为例，2026年较2025年减少2219万元），推动形成‘知标准、懂标准、用标准、守标准’的良好局面，切实保障资环领域各项工作顺利开展。”

下一步，省财政将坚持统筹谋划，全面推进支出标准体系建设，力争在2026年6月底前实现省级财政支出标准全覆盖，从编制2027年预算起，原则上对无标准的延续项目不予安排预算，新增大事要事项目须同步制定支出标准，为进一步深化零基预算改革、落实党政机关带头“过紧日子”要求提供有力支撑。