市民政局：

孟庆良委员提出的《关于破解失能老人长期照护困境的对策的提案》收悉，现将我局的会办意见函告如下，供你单位在办理中参考：

随着老龄化程度的不断提高，我国居民的养老问题成为各级政府需要解决的迫切问题，而失能老人的照料护理问题不仅困扰着家庭，也成为一个急需解决的社会议题。近年来，根据中央和省市有关要求，市财政部门积极配合市民政等部门，充分发挥财政职能作用，不断优化财政支出结构，全力支持开展失能老人长期照料护理工作。一是积极落实居家养老上门服务补贴。以2019年创建全国居家社区养老服务改革创新试点城市为契机，我市出台政策，通过购买服务的方式为符合条件的困难失能老年人提供免费的上门养老服务。若困难老年人选择入住养老机构，还可将困难老年人上门服务补贴用于抵扣入住养老机构费用，大大减轻了失能老年人家庭的照护负担及经济负担。二是积极落实养老机构床位运营补贴。对入住本市民办养老机构、公办民营养老机构、农村敬老院的本市户籍非民政福利供养对象的老年人，按护理等级给予所在养老机构相应的运营补贴，通过政策引导养老机构接受失能老年人入住。三是开展支持经济困难失能老年人集中照护服务工作。2023年底会同民政部门出台《关于支持经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》，对入住养老机构的纳入最低生活保障范围的老年人按标准给予补助。满足有意愿入住养老机构的经济困难失能老年人集中照护服务需求。四是推动长期护理保险制度实施。2023年10月1日起，我市开始实行长期护理保险制度，全市职工医保参保人员及扬中市居民医保参保人员经评估认定为重度失能以后，可选择入住定点护理机构或者居家接受护理服务的方式，享受相应的长护险待遇，由长护险基金按照相关标准给付费用，解决了重度失能家庭的照料护理困境。

孟庆良委员提出的“乡村失能老人长期照护矛盾日益凸显”问题，我局将积极配合医保部门在扬中市试点实行居民医保参保对象参加长护险的基础上，综合考虑经济发展水平、基金筹集能力和保障需要等因素，逐步扩大参保范围和保障对象，不断完善长护险制度。

下一步，市财政部门将积极配合相关部门构建多层次的老年人长期照护保障制度体系，尽力而为、量力而行做好经费保障工作，提升老年生活质量。

镇江市财政局

2024年3月22日